化解充电难题还需调动社会资源

化解充电难题还需调动社会资源

随着城市节能减排需求的不断提高、人民环保意识的不断提升，相比新能源汽车迅速发展与普及，充电设施建设相对较缓。

电动汽车充电设施包括充电桩、充电站、换电站等，是新型的城市基础设施，是推广应用电动汽车的基本保障。2013至2015年间，上海市累计推广应用各类新能源汽车5.77万辆，其中新能源乘用车5.17万辆，但同期的充电设施建设相对落后，截至2015年底，上海市已建各种充电桩共计2.17 万个，且向社会开放充电桩比例不高，上路充电仍为制约充电汽车发展的主要因素。

为此，2016年起，国网上海市电力公司结合社会、客户等各利益相关方需求，构建多方共赢的新能源汽车充电设施建设体系，试行行业联盟落实体系，整合新能源汽车充电设施研发、生产、建设、运维等多个领域合作伙伴，建立选址模型，并通过经济利益共享和服务品质提升等，确保新能源汽车配套设施有效落地，彻底解决新能源汽车上路“最后一米”问题同时，降低碳排放提升社会环保水平，增供扩销提升供电企业经营业绩水平，延伸供电服务价值链带动相关行业发展，实现各利益相关方综合价值最大化。截止2017年，国网上海市电力公司在全市范围共建成城市公共快充站338座，较2015年底新增201座。

依托行业联盟，落实统一标准

为了维护充电设施建设市场有序发展、减少不必要的技术壁垒，实现充电设施信息互联互通、以及开展技术研发合作，在产业上游企业内建立统一的标准,2016年4月，国网上海市电力公司作为充电设施的能源供应方，联合电动汽车充电设施研发、生产、建设等多个领域的利益相关方，成立上海电动汽车充电设施企业联盟。联盟设会长单位一家，由国网上海市电力公司担任。

该联盟成立以来，国网上海电力第一时间建立联席例会机制，成立专项工作组与设备方厂家开展合作，针对不同环境条件开展实地勘察，重点研讨设备安全、智能、快捷、兼容等各项技术标准，细化项目管控措施规范设计，深化细节，强调充电接口和通信协议统一，确保了电动汽车与充电设施、电网之间的互联互通，避免了市场的无序发展和充电“孤岛”，降低因不兼容而造成的社会资源浪费。

充电设施建设企业的一名项目负责人说：联盟成立以后，我们在施工中，针对主要电气设备的选择、配电线路敷设、负荷等级和供电电源等方面开展全过程管控。在电能质量要求、消防安全和噪音环评等方面，选择免维护或少维护的环保新设备，确保施工合理、使用安全。

国网上海市电力公司市南供电公司充电设施项目经理成先生说：“电动汽车充电设施企业联盟制定了充电设施验收细则，进一步明确验收流程及其相关工作要求，包括统一标准的充电设施电气安全、计量系统、电能质量等指标的验收，以及与整车充电接口、通信协议的一致性检测和调试等。”

与此同时，充电设施设备厂商通过直接的信息反馈，有针对性地完善设备智能研发与管理，提升客户体验，提高运营维护和增值业务，设备厂商还编制了操作手册和充电车主的使用指南，统一运营服务管理规范、日常维护保养技术要点与细则。

目前，该联盟及相应的联席机制已成为上海充电设施建设运营产业交流互动、信息发布、沟通合作的平台，凝聚相关企事业单位的纽带，商业模式创新、技术开发交流、科学管理与培训咨询的载体，相关政府部门的智囊团。为企业在建设过程中合法合规水平提供评估，有效规范行业建设体系。

建立评价体系，定制选址策略

结合利益相关方需求，国网上海市电力公司根据用户需求度、周边车流量、可用车位数、施工难易度、配电容量余度等维度，建立公共充电设施建设选址标准。而对于，用户需求更加迫切的住宅小区自用充电设施，采取降低门槛，酌情统一安装的原则实行。

参照停车配建区域划分标准及车辆保有、交通联系密度特征将全市分为三类空间范围。一类地区包括内环以内、市级副中心等车辆保有量大的区域，二类地区主要包括除一类地区以外的内外环、郊区新城等车辆保有量较大的区域，三类地区包括郊区等车辆保有量较低的区域；在不同的区域内分别实施全面覆盖、加密加强、鼓励支持的充电设施建设策略。

国网上海市电力公司对全市公共充电设施建设场地建立评价体系，主要评价指标包括场地特征、周边车流量、可用车位数、平均停车时间、施工难易度、配电容量余度等，优选综合评分较高的场地开展充电设施建设。营销部工作人员介绍说：“城市公共充电设施将建设在大型交通枢纽停车场、大型商圈停车场、大型医院停车场、旅游景区等车流量较大且配电容量余度较低的场所。高速服务区也因车流量较大，可获评较高优先级，但由于车辆停放时间较短，建议充电方式以快充为主。而针对住宅小区、办公场所车辆停放时间较长的特点，则建议以慢充为主。”

在环境条件允许的情况下，国网上海市电力公司不断优化业务办理流程，缩短接电时间。而在用户住宅无固定车位等环境不允许的情况下，电力公司牵头物业、居委会，根据小区场地需求，接受以物业、居委会为主体新辟场地的充电桩建设申请，建成后供业主轮流充电。闵行区金榜世家六期小区就通过这样的模式，为新划出的16个停车位集体安装了充电桩。小区所属的好第坊文馨苑居委书记周志桦说：“随着有车居民逐日增多，停车位不足，经征询业主同意后，小区开始进行车位改造。划出16个电动汽车停车专位后，不仅方便小区新能源车主安全充电，小区车位总量还增加了，所以对汽油车主并未造成新的车位紧张。”私人充电桩在小区安装难，这个困扰电动车主的问题，如今在这个小区得到了近乎完美的解决。

优化运营模式，实现多方共赢

为了利益相关方共同投资多方获利，国网上海市电力公司还建立了公共快充站与停车场权属单位合作商业模式，主要包括两种模式，一是服务费分成方式，即电力公司负责充换电设施的建设与运维，场地业主提供充电设施建设场地，电动汽车车主在充电车位上的停车费收益归停车场运营方，充电服务费与停车场运营方分成。而是车位租赁方式，即电力企业租赁场地开展充电设施的建设和运维，电动车主的充电电费与服务费均向电力企业缴纳，停车费向场地方缴纳。

并根据运营成效（充电电量、充电设施利用率等）进行评估，对场地方、设备方进行激励，包括调整场地方服务费的分成比例，以及在同一车位已有快充桩的情况下，增加慢充桩，提高车位充电利用率，共同打造多方共赢的可持续性发展模式，提高运营透明度。

位于闵行区浦江镇的全市首个P+R充电站、沈杜公路停车场电动汽车充电站负责人钱伟表示：“自从停车场多了充电桩之后，我们对入场车辆进行了引导，尽量保证充电车位留给新能源车。这样来，不少电动汽车都来这里充电，除了停车费之外，我们还能收取充电服务费，收益明显提升。几个月后，电力公司根据我们的运营情况，又增设了8台慢充桩，大大方便混合动力新能源车充电。”

借助互联平台，畅通信息渠道

在加快新能源充电设施建设的同时，国网上海市电力公司积极完善利益相关方沟通机制，建立政府部门、电力公司、上下游建设企业、充电桩运营方等多方例会沟通机制，优化行业标准，研判行业发展动态。并定期邀请利益相关方参观已投运各类充电站，详细了解充电设施建设全过程，深入体验运营维护，共同优化运营模式。

同时，利用国网E充电APP，提高充电设施上线公开程度，方便客户就近充电，实现一键定位、智能找桩、一键支付等辅助功能，提供更加方便快捷可靠的充电服务。同时提高原有闲置充电设施信息系统录入率，有效提升设施曝光率和使用率。并利用APP评论功能，建立用户公开反馈机制，让设备方、场地方直观了解客户需求。